海南七星彩打法技巧 > 抵押贷款 > 正文

探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产

时间:2019-01-10 来源:未知 作者:jojo666

  中农办主任、农业农村部部长韩长赋在2018年12月4日召开的农业农村部农村改革40年专题会上的报告中针对深化农村宅基地制度改革指出,重点是处理好“稳定”和“放活”的关系,而这是针对农村宅基地改革中的“乱”与“死”的问题而言。

  笔者在多个农房抵押贷款试点地区调研时发现,农房财产权抵押存在确权难、评估难、流转难等问题,这也是农村宅基地改革所要突破的瓶颈。从上述改革的目的和途径来看,需要结合发展乡村旅游、下乡返乡创业创新等,探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的可能性,这就需要重点解决三个问题:权属、估值、流转。

  首先,宅基地、农房的盘活基础是清晰的权属关系,并且,在确权时,要考虑农民的成本负担问题,提高农民确权的积极性。所谓扩权赋能,就是加快房地一体的宅基地确权登记颁证,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋的使用权。研究赋予农民住房财产权流转、抵押等权能。而笔者在调研中发现,农民确权的障碍之一是确权的税费问题,有的地区一套农房的确权,农民综合的税费要达到2万元左右,如果政府不给予必要的减免,农民确权的意愿就会受到很大影响。

  其次,估值也是一个难点。在推动农房财产权流转和抵押贷款问题上,强调的是“闲置”,这种闲置房屋往往已处于破败状态,甚至是危房,这样的房屋的估值将大打折扣。如何让农房的估值较高?笔者在贵州某地调研时发现,当地政府引入了多个知名的建筑大师,将一些村子传统的、闲置的农房由这些建筑师基于当地文化特色,进行重新设计,并做了保护性改造,既保留了原始村落的面貌,又注入了现代化的内容,并且,基于这样的基础,再引入民宿的经营主体,为已经破败、荒废的农房注入了新的活力。农民通过这部分农房的流转,增加了收入,同时,房屋的估值也获得极大的提升。

  再次,流转意味着把闲置农房交给新的经营者来创收,也就是说,这部分需要引入外来的主体。上述在讲估值的时候,特别强调了农房价值的提升问题,但只有流转渠道畅通,才会使得其价值有进一步提升的空间,同时,金融赋能的可能性才存在。宅基地、农房流转在很多地区遇到的阻碍主要还是零散流转造成的。笔者认为,农房零散流转的意义有限,最好还是村集体对其统筹考虑,只有形成一定的规模,才可能体现相关产业的价值所在,例如乡村旅游的发展,农房本身是很重要的资源,而且,最好是能有好的经营主体参与进来,增强农房的流转效率。只有解决好农房流转痛点,金融的介入才会有“入口”。

  做好农房财产权抵押贷款工作,绝不只是金融机构的事情,也不是光靠政策的推动就可以实现,这其中还是需要有一股力量去盘活相关资产。盘活资产主体的利益要能够得到保护,并且,几方能够共享资产的持续性收益。

  此外,需要根据各地区的差异性和对资源的不同需求,针对宅基地、农房建立有效的规划和用途管控,构建一套完整的权益体系,各方的责权利清晰明了。同时,需要大胆实践,把重心放在资产的保值增值上。在此基础上,金融的助力作用才可能得以实现。农房财产权抵押贷款面临的问题会很多,但从近期国家土改的方向来看,还是为集体土地近一步“松绑”,这种趋势实际上也是为乡村振兴释放更多资源和价值,其核心目的还是要打破城乡二元化的问题,提高农村资源的利用效能,让城乡资源充分融通起来,在这样的基础上,金融助力乡村振兴的着力点将会更加明确而坚实。

  北京市公安局海淀分局备案号:1101084565 违法和不良信息举报电话 :

  • 而当前( 据Bloomberg在海外市场的报道观察,很多数字货币基金和区块链初创企业在熊市中挣扎甚至损失严重,但数字货币借贷服务商却
  • 探索盘活利 中农办主任、农业农村部部长韩长赋在2018年12月4日召开的农业农村部农村改革40年专题会上的报告中针对深化农村宅基地制度
  • 则就要看申 承诺人的普惠咨询,截至 2016 年 12 月末,净资产为-29.84 亿元,2016 年全年营业收入 61.52 亿元,净利润-33.77 亿元。亏损原因在
  • 俯瞰这片幽 一次课堂上机,我热心地帮他们处理掉所有难题,最后剩下自己的问题来询问他们时,我看见的是他们圈子里自顾自的欢笑和
  • 咱们所有人 这样的话我每一天都在听,渐渐地就觉得厌烦了。母亲走过来,对我说:快睡觉吧,把手放进被子里。那是一个寒冷的日子,